Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Дача заключения прокурором в гражданском процессе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Таким образом, с 1 февраля 2003 г. вступление прокурора в начатое судом гражданское дело возможно только в предусмотренных законом случаях. Инициатива суда также нс является основанием для участия прокурора в рассмотрении не предусмотренного законом дела.
Ошибки и нарушения закона, допускаемые в суде первой инстанции, не всегда устраняются в апелляционном или кассационном порядке, иногда незаконные и необоснованные…
Формы участия прокурора в гражданском процессе
LXXI Международной научно-практической конференции «Научное сообщество студентов XXI столетия. ОБЩЕСТВЕННЫЕ НАУКИ» (Россия, г.
Предъявление исков и принесение представлений прокурором — средства реагирования на установленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц.
То, что полномочия прокурора по участию в гражданском процессе новым процессуальным законодательством сузились, подтверждается невозможностью подачи прокурором кассационных представлений на не вступившие в законную силу решения суда и надзорных представлений на вступившие в законную силу судебные постановления, если в рассмотрении дела не участвовал прокурор2. Статья 45 предусмотрев две формы участия прокурора в гражданском деле (возбуждение производства по делу в защиту интересов другого лица и дача заключения по делу), установила довольно узкий перечень случаев, когда прокурор мог бы принимать участие в деле.
Статья 45. Участие в деле прокурора
Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление финансов города Калуги. Заседания Межведомственной комиссии по укреплению бюджетной и налоговой дисциплины муниципального образования «Город Калуга» проводятся еженедельно в здании Городской Управы города Калуги по адресу: г.Калуга, ул.Ленина, д.93, зал «Гагарин».
Согласно ст. 45 ГПК РФ, госпрокурор может стать инициатором разбирательств по любым гражданским делам, если у гражданина не получается подать иск самостоятельно по уважительным причинам:
- Тяжелое заболевание;
- Недееспособность;
- Пожилой возраст;
- Иные уважительные обстоятельства.
В случаях, когда прокурор предъявляет иск в защиту интересов совершеннолетнего и дееспособного гражданина, едва ли можно найти оправдание ничем не ограниченным полномочиям прокурора по определению аргументов и доказательств в споре.
По каким категориям дел прокурор вступает в начатое дело для дачи заключения?
В данном случае основная его задача состоит в представлении суду и участникам процесса своего мнения о том, каким образом необходимо разрешить имеющийся спор между сторонами на основании действующего законодательства. Для этого он наделен рядом процессуальных прав, связанных, в частности, с возможностью ознакомления с материалами дела, участием в исследовании доказательств и т. п.
Об обращении прокурора с иском в суд обязательно оповещается не только ответчик, но и истец. Если сотрудник прокуратуры отказывается от заявления, разбирательство продолжается при отсутствии отказа истца. Если от иска отказывается сам истец, рассмотрение прекращается вне зависимости от мнения госпрокурора. В последнем случае суд может привлекать прокурора, если без его заключения по делу нельзя вынести объективное решение.
Кроме того , поскольку прокурор не является субьектом спорного правоотношения, то к нему не может быть предьявлен встречный иск.
В гражданском процессуальном законодательстве правовое положение прокурора по объему прав и обязанностей максимально приближено к правовому положению истца.
Вступая в гражданский процесс, становясь субъектом гражданских процессуальных отношений, прокурор выступает в качестве лица, участвующего в деле. На прокурора распространяется общий процессуальный регламент, установленный ГПК.
Для государственных органов (кроме обращения в суд с заявлением о возбуждении дела в защиту прав других лиц) IIIК предусмотрена и вторая форма их участия в гражданском процессе — вступление в процесс для дачи заключения поделу. Как показывает изучение судебной практики, это наиболее распространенная…
Вступая в гражданский процесс, становясь субъектом гражданских процессуальных отношений, прокурор выступает в качестве лица, участвующего в деле. На прокурора распространяется общий процессуальный регламент, установленный ГПК.
Перечень дел, по которым прокурор привлекается в обязательном порядке. Права и обязанности сотрудника прокуратуры в судебных разбирательствах.
В. Новиков, Д.Н. Слабкая) отмечают, что в данном случае имеет место косвенное влияние не только на судебное разбирательство, но и на сам суд, что является грубым нарушением принципа независимости суда [7, с. 234].
Ходатайство об истребовании дополнительных доказательств
Подробно рассмотрено участие прокурора в гражданском процессе, раскрыта тема защиты прав несовершеннолетних.
Examined in detail the participation of the prosecutor in the civil process, disclosed subject protection of minors.
Актуальной проблемой до настоящего времени остается вопрос о целесообразности и необходимости вступления прокурора в процесс для дачи заключения по делу. В теории процессуального права высказывается мнение о нецелесообразности такого участия и нарушении фундаментальных принципов гражданского процесса – принципа диспозитивности и принципа состязательности [6, с. 43].
По мнению, Л.А. Тереховой, это приведет к устранению неоправданных преимуществ в процессуальном положении прокурора перед иными лицами, участвующими в деле1.
Прокурор, участвующий в деле с целью дачи заключения, также вправе знакомиться с материалами дела. Он определяет нормы материального права, которыми регулируются спорные правоотношения, определяет круг фактов предмета доказывания, которые должны быть выяснены, знакомится с письменными и вещественными доказательствами, имеющимися по делу, и т.д.
Полномочия прокурора по защите основных прав граждан в суде
Прокурор участвует в заслушивании сторон, других участников процесса, участвует в исследовании всех доказательств, задает по мере необходимости вопросы. В конце судебного разбирательства прокурор дает заключение по делу (ст. 189 ГПК). В отличие от первой формы участия (возбуждение дела) прокурор не дает объяснений суду, не поддерживает исковые требования, не выступает в прениях сторон.
В статье рассматривается вопрос о специфике реализации процессуальных функций в стадии исполнения приговора, в частности, функции прокурора. Обосновываются…
Целью участия госпрокурора в производстве является обеспечение законности действий всех граждан и иных лиц, относящихся к делу: истца, ответчика, экспертов, свидетелей, судьи, председательствующего, секретаря заседания, и пр.
В этом случае лицо в защиту интересов которого был подан иск вправе требовать рассмотрения дела по существу и наоборот, при отказе иста от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и интересы других лиц.
Действующий Гражданский процессуальный кодекс называет два вида судебных расходов: государственная пошлина и судебные издержки (ст. 88 ГПК). Однако закон в этой части непоследователен, поскольку ст. 100 ГПК регламентирует распределение судебных расходов по оплате помощи представителя.
Письменные обращения подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления и рассматриваются в течение 30 дней.
Несмотря на это в литературе высказывается мнение, что выделение в законе отдельных категорий дел, по которым прокурор вступает в процесс для дачи заключения, является неоправданным ограничением его полномочий.
При этом каждая форма участия прокурора в гражданском процессе (возбуждение дела или дача заключения) и на каждой стадии гражданского процесса (от производства в суде первой инстанции до стадии пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам) характеризуется определенными особенностями, которые будут раскрыты в учебнике в дальнейшем.
Также освобождаются от уплаты судебных расходов субъекты, защищающие права других лиц или интересы российского государства (ст. 89 ГПК).
В этом есть доля истины, так как бремя защиты прав граждан в основном ложиться именно на них самих, а не на государственные органы. Однако, на наш взгляд, к гражданским делам, вытекающим из жилищных правоотношений, это вряд ли уместно ввиду значимости данных отношений и сложности жилищных спор.
Однако некоторым категориям граждан при уплате судебных расходов предоставляются определенные льготы. Например, освобождаются от уплаты судебных расходов граждане с учетом их имущественного положения (ст. 89 ГПК). По этим же основаниям судья вправе отсрочить или рассрочить уплату судебных расходов (ст. 90 ГПК).
5 Участие прокурора в гражданском процессе
Данному положению противоречат нормы Закона о прокуратуре, а именно п. 3 ст. 35, в соответствии с которыми прокурор может вступать в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Ведь законом предусматривается необходимость, а значит и обязательность составления прокурором заключения по отдельным категориям дел.
В. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ ПРОКУРОРА В ПРОЦЕСС ДЛЯ ДАЧИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО ГРАЖДАНСКОМУ ДЕЛУ // Научное сообщество студентов XXI столетия.
Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3 статьи 35 Закона о прокуратуре).
Таким образом, новым гражданским процессуальным законодательством усилена роль федерального закона как основания для вступления прокурора в процесс по жилищным спорам.
Особенность отправления правосудия по гражданским делам состоит в его платности, т. е. со сторон и третьих лиц государством взимаются денежные суммы за совершение судом любых процессуальных действий. Защита данной категории лиц наиболее соответствует социальному назначению прокуратуры, в частности путем признания не соответствующими закону правовых актов, в том числе и нормативного характера.