Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба по 223 фз на действия заказчика». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Случаи, при которых можно прибегнуть к таким мерам, описаны в ч. 10 ст. 3 № 223-ФЗ, а именно:
- Проведение торгов с нарушениями 223-фз, либо положения о закупках.
- Нарушение сроков публикации в ЕИС документации, положения, сведений о контрактах и т.д.
- Установление неправомерных требований к участникам тендера.
- Проведение закупок без опубликованного в ЕИС положения, либо без применения норм 44 ФЗ (ч. 8.1 ст. 3, ч. 5.1 ст. 8).
- Отсутствие в ЕИС сведений о закупках, осуществляемых в обязательном порядке у СМП.
- Нарушение норм 223 ФЗ оператором ЭТП.
При подаче жалоб в Федеральную антимонопольную службу различий по порядку, зависящих от того, какой закон применяется заказчиком для осуществления госзакупок, не выделяется, так как есть регламент проведения специальной проверки на соблюдение антимонопольного законодательства и подачи заявления на проведение такой проверки.
Отзыв довода жалобы до ее рассмотрения по существу
Если жалоба возвращена заявителю, ее необходимо доработать в соответствии со списком недочетов, выданным ФАС, после чего направить обращение заново.
Приобретение ключа оказалось очень лёгким и, даже, приятным. Огромная благодарность за содействие менеджеру Михаилу. Объясняет сложные и массивные для понимания вещи ёмко, но очень понятно. К тому же я позвонил на горячую бесплатную линию и в режиме он-лайн, вместе с Михаилом оставил заявку. Мне изготовили ключ через 2 рабочих дня.
На указанный Вами адрес эл.почты отправлено письмо с инструкциями для восстановления пароля.
Как показывает практика, при самостоятельной подаче жалобы в ФАС часто возникают отказы, в связи с неправильно поданными документами. Мы вам советуем воспользоваться нашими услугами. «Ликорс» быстро, правильно и грамотно составит жалобу по 223-ФЗ. В противном случае вам могут отказать в жалобе:
- невыполнение требований при составлении
- не указаны предусмотренные законом требования
- сроки подачи истекли
- аналогичная жалоба уже рассматривается службой
Результаты проверки должны быть готовы в срок не позднее пяти дней с момента подачи жалобы и могут содержать обоснованный отказ в обжаловании либо предписание заказчику исправить допущенное нарушение.
Итоговый протокол закупки был размещен в ЕИС 02.04.2015. Обжалование в антимонопольный орган действий заказчика при проведении аукциона было возможно не позднее 12.04.2015. Однако жалоба на действия ГУП «Метрополитен» поступила в антимонопольный орган на 10 дней позже крайнего срока.
Жалоба рассматривается антимонопольным органом по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.
Если в действиях заказчика подозревается преступный умысел, то в качестве доказательств незаконных действий могут выступать внутренние приказы заказчика, протоколы рассмотрения заявок, а также выписки из закупочной документации.
В ФАС России поступила жалоба компании «Бастион-Канск 2» от 03.08.2015 на действия заказчика — ОАО «Сбербанк России» при проведении конкурса по выбору организации на оказание охранных услуг с использованием техсредств охраны объектов.
Отправить оформленные документы можно разными способами:
- Почтой.
- Факсом.
- Электронным письмом (желательно с ЭЦП).
- Курьером.
Жалоба компании «СПЕЦСТРОЙ» ранее была признана обоснованной в части неправомерного объединения в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ.
Так же при обжаловании действий (бездействия) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
Жалоба должна быть рассмотрена в течение пяти суток с момента ее регистрации. По результатам работы комиссии выносится решение. На его документальное оформление сотрудникам контролирующего органа отводится три рабочих дня.
Далее в письменной форме должна быть составлена жалоба 223 ФЗ, образец которой вы можете найти ниже. В ней указывают следующее:
- Информация о нарушителе.
- Данные заявителя.
- Сведения об обжалуемых торгах.
- Суть спора и аргументы.
- Список документов-приложений.
Если поставщик не согласен с результатами рассмотрения своего обращения, он имеет возможность их обжаловать. Для этого он в течении трех месяцев должен обратиться с соответствующим заявлением в арбитражный суд. Такое право устанавливается частями 1 и 4 статьи 198 АПК России.
Подписать документ должен составитель, либо его представитель. Во втором случае необходимо к документам приложить доверенность.
Очевидно, что законодатель стремился соблюсти баланс интересов заказчиков и участников закупок, ограничивая право антимонопольных органов выходить за пределы доводов конкретной жалобы.
Особенности торгов при реализации арестованного имущества
Большое спасибо, Михаил, все сделали оперативно а главное понятно для меня… Так как мы с вами нашли общий язык. хотелось бы в дальнейшем так же продолжить связь именно с вами. Надеюсь на плодотворное сотрудничество.
При отказе или неспособности заказчика решить проблему письменный ответ на жалобу подлежит прикреплению к жалобе в ФАС и является основанием для подачи заявления в суд, так как доказывает попытки заявителя урегулировать ситуацию в досудебном порядке.
К доверенности, выданной в порядке передоверия, должна прилагаться доверенность на уполномоченное лицо, выдавшее доверенность в порядке передоверия (оригинал/нотариально заверенная копия/копия, заверенная гарантом).
В таких ситуациях возникает потребность восстановления нарушенных прав. Одним из наиболее действенных инструментов при этом является обращение участника с жалобой в контрольные органы. Законодательством в сфере закупок отдельными видами юридических лиц, а так же антимонопольным законодательством предусмотрено обжалование неправомерных действий заказчика в контрольных органах.
При подаче жалобы необходимо соблюсти все формальные требования, которые предъявляются к ее оформлению. Обязательно указать все данные как заявителя и заказчика, так и адрес контрольного органа, куда направляется жалоба.
У каждой из таких форм проведения закупок есть свои принципы, которые должны быть реализованы и ложатся в основу проведения конкурентного отбора исполнителей по заказу.
Из жалобы следовало, что заказчик в документации установил противоречивые требования к участникам конкурса.
Чтобы грамотно составить обращение в ФАС и соблюсти при этом все требования законодательства поставщику рекомендуется пройти несколько основных этапов:
- Выявить предмет жалобы. Необходимо определиться с тем, какие именно нормы закона были нарушены.
- Подобрать аргументы в пользу своей правоты. Для этого придется досконально изучить 44-ФЗ. Особое внимание обращайте на главу 6, в которой речь идет именно о процедуре обжалования неправомерных действий заказчика.
- Ознакомиться с образцом жалобы. Он поможет быстро и правильно составить обращение. Бланк можно найти в ЕИС в разделе «Обращения в ФАС России».
- Составить текст жалобы. В нем необходимо четко прописать, какие именно пункты 44-ФЗ нарушены. Полный перечень информации, которая должна содержаться в документе, приведен в статье 105 44-ФЗ.
- Определиться с местом подачи жалобы. Заявление передается в территориальный орган, который соответствует местоположению заказчика.
- Выбрать подходящую форму отправки жалобы. Обращение может быть подано в виде бумажного документа или в электронной форме. Электронный документ должен быть обязательно подписан усиленной квалифицированной подписью.
- Передать обращение в установленные сроки.
По истечении указанных сроков ФАС обращений не принимает и не рассматривает. У участника закупки остается право обратиться с жалобой на действия заказчика в суд.
Суд апелляционной инстанции отменил решение первой инстанции, признал недействительными решение и предписание.
Компания «Ликорс» оказывает услуги по подаче жалобы в ФАС по 223-ФЗ. Команда из наших юристов имеет большой опыт работ в сфере тендерных закупок. Нам часто приходилось встречаться с жалобами на действия заказчика при проведении закупок в соответствии 223-ФЗ. Жалобы могут возникнуть на различных этапах:
- отсутствие документов о закупке в единой информационной системе
- нарушение сроков размещения документации
- требования к участникам не соответствуют закону
- в документации нет предъявляемых требований
- нарушения порядка проведения закупки
- необоснованное отклонение заявки
- заказчик неправомерно ограничивает конкуренцию
Все иные действия заказчиков подлежат обжалованию в судебном порядке (часть 9 статьи 3 Закона № 223-ФЗ) либо в рамках дела о нарушении антимонопольного законодательства в порядке, установленном главой 9 Закона о защите конкуренции (при несоблюдении заказчиком антимонопольных требований к торгам и нарушении части 1 и 5 статьи 17 Закона о защите конкуренции).
Поставщик имеет возможность обжаловать любые действия заказчика, которые он считает неправомерными. Но он должен быть готов к тому, что ему придется аргументировать свою позицию на заседании комиссии. Чтобы это заседание состоялось, поставщик должен четко соблюсти все требования и сроки подачи жалобы.
ФАС России выдала обязательное для исполнения предписание, направленное на устранение выявленных нарушений. Не согласившись с данными решением и предписанием, заявитель обратился в суд.
В случае принятия жалобы к рассмотрению заказчик, организатор закупки, которому направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
Иные лица (то есть не подавшие заявку на участие в торгах) наделены правом обжаловать лишь процессуальные нарушения, связанные с размещением информации о проведении торгов и порядком подачи заявок.
Судом второй инстанции обратил внимание, что указанная норма носит императивный характер и приведенный в ней перечень оснований для обжалования действий заказчика в антимонопольный орган является исчерпывающим.
Когда можно подать жалобу в ФАС на госзаказчика по 223-ФЗ, каковы порядок и сроки рассмотрения обращения?
После подачи жалоба рассматривается антимонопольным органом по формальному признаку и может быть возвращена подавшему ее лицу в следующих случаях:
- жалоба не содержит обязательные сведения, не соответствует требованиям;
- жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами;
- жалоба подана по истечении срока;
- наличие вступившего в законную силу судебного акта, в котором содержатся выводы о наличии или об отсутствии нарушения в обжалуемых действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии;
- антимонопольным органом принято решение относительно обжалуемых действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии.
Фигурантом жалобы в рамках 223-ФЗ может стать заказчик, его закупочная комиссия либо электронная площадка. Обращаться с жалобой нужно в УФАС того региона, где зарегистрирован заказчик.
Исключение составляют случаи когда обжалуются действия, совершенные после окончания срока подачи заявок на участие в закупке. В последнем случае право на обжалование есть только у лиц, подавших заявки на участие в соответствующей закупке.
Сфера государственных закупок на протяжении длительного периода времени представляла собой ту сферу, где чаще всего использовались различные коррупционные схемы.