Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Содержание:
Максимальное наказание по данной статье предусматривает лишение свободы до 7 лет, минимальное – штраф в размере заработной платы.
Кодексом об административных правонарушениях (ст. 19.15.1) предусмотрены два вида ответственности:
- для граждан, проживающих постоянно или временно без оформления регистрации;
- для владельцев жилых помещений, в нарушение правил регистрации не оформляющих ее для своих гостей (родственников, арендаторов и т.д.)
Основания для требования регистрации по месту жительства
Как видите, освобождены от ответственности исключительно лица, которое проживает по месту пребывания. И имеет регистрацию по месту жительства в РФ.
Закон №5242-1 дает определение основным понятиям, таким как место жительства и пребывания, а также закрепляет право граждан на свободное перемещение в пределах страны с одновременной обязанностью постановки на регистрационный учет по месту фактического нахождения.
Сегодня без наличия первой или второй не может обойтись ни один человек, проживающий в России: это касается абсолютно всех граждан, как россиян, так и иностранцев.
Определив виды и порядок получения прописки, следует сказать о наказаниях, которые грозят нарушителям. Так, в зависимости от типа нарушения, а также статуса лица (иностранец либо гражданин РФ), определяется размер полагаемого административного штрафа. При этом в законодательстве не предусмотрено привлечение лиц к уголовной ответственности, в случае нарушения ими порядка учета на территории страны. Но важно помнить, что при выявлении фиктивной регистрации, на граждан возбуждается производство по ст. 322.2 УК РФ. Подобная ситуация происходит в случае, если:
- Лицо осуществило постановку на учет, но не проживает по установленному адресу;
- В миграционную службу были предоставлены заведомо ложные данные либо использовались поддельные документы;
- Владелец недвижимости оформил гражданину прописку на своей жилплощади, однако, пускать его для проживания не собирается.
Иностранные граждане, не входящие в этот перечень, должны уведомить местные органы ФМС о своем месте проживания в Российской Федерации.
По действующему миграционному законодательству в России, гражданин любой страны (иностранец или россиянин) обязан в установленные сроки осуществить регистрацию по месту жительства либо пребывания.
Если говорить о пребывании, то обычно вы даже не замечаете, как вас регистрируют, так как это ответственность администрации организации, куда вы временно прибыли, например, гостиницы, санатория и прочих учреждений. Если они не выполнили требования, штраф за отсутствие регистрации по месту пребывания грозит не вам, а должностным и юридическим лицам, которые должны обеспечить вашу регистрацию.
Необходимость обязательной регистрации связана не только с контролем заселения, но и с процедурами оплаты коммунальных услуг, обеспечения порядка и выполнением других функций государственных органов. Термин «регистрация» пришел на смену использующемуся ранее — «прописка». Изменились и некоторые особенности применения этой нормы на практике.
Регистрация иностранных граждан
Хотя считается, что регистрация по месту жительства, месту пребывания носит уведомительный характер, ответственность за проживание без регистрации – современные реалии.
Если вы собственник новой квартиры, тогда вы идете со своими документами на квартиру и регистрируетесь. Если же вы, например, сняли жилье или хотите прописаться у родственников, вам придется договориться с собственником, чтобы он пошел с вами и оформил свою часть документов, т. к. зарегистрироваться без его согласия не получится.
Для этого можно предоставить справки о:
- составе семьи (доказательство наличия иждивенцев);
- регулярных платежах (коммунальные расходы, оплата услуг дошкольного учреждения и т.п.);
- затратах на медицинское обслуживание членов семьи;
- недавней потере кормильца.
Установленные в законодательстве РФ правила регистрационного учета являются обязательными к исполнению как для граждан РФ, так и для граждан иностранных государств.
Какое наказание предусмотрено, если в квартире живет не прописанный человек?
Какая будет сумма штрафа, определяется лицом, на которого накладывается наказание за нарушение законодательства.
Фиктивная регистрация – это регистрация граждан по месту пребывания или жительства, произведенная на основании представления в орган МВД заведомо недостоверных документов и сведений.
Для того, чтобы суд принял решение в вашу пользу, необходимо доказать факт тяжёлого материального положения.
Также Закон № 5242-1 (ст. 2) понимает под фиктивной регистрацией регистрацию гражданина по месту пребывания без намерения проживать по этому адресу или регистрация без намерения собственника помещения предоставить это жилье для проживания нанимателя.
После составления протокола или предписания штраф нужно оплатить в течение 10 дней. В противном случае придётся платить штраф и в связи с неуплатой штрафа.
Кроме того, законодательство прямо запрещает любую дискриминацию граждан по их социальному статусу. Не может служить причиной для ущемления гражданских прав и отсутствие прописки.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален.
В современных законодательных актах устаревшее понятие «прописка» заменено регистрацией по месту проживания или пребывания. Но в повседневном обиходе россиян до сих пор оба термина употребляются с одинаковой частотой. Более того, многие граждане вообще не видят разницы между этими юридическими терминами. Различия между ними всё же имеются:
- Советская прописка предоставлялась местными органами власти гражданину, как разрешение проживать на определённой жилплощади на постоянной или временной основе. Отсутствие прописки являлось нарушением законодательства, преследовавшимся в уголовном порядке.
- Современная регистрация имеет не разрешительный, а уведомительный характер. То есть, человек, регистрируясь в местной паспортно-визовой службе, как бы ставит местные власти в известность, что он проживает по такому-то адресу на подведомственной им территории.
Штамп о постоянной регистрации оформляется при наличии собственного жилья. В этом случае допустимо отсутствие такого штампа в течение 7 дней. Если прописка не была оформлена в этот срок, вступают в силу нормы, действительные при отсутствии временной прописки.
Законодательство не содержит термина «просроченная регистрация». Если временная прописка не продлена или не соблюдены сроки для прописки по новому месту проживания или пребывания, то регистрация отсутствует.
Когда человек проживает без регистрации на жилплощади, принадлежащей его супругу, родителям, детям, внукам, бабушке или дедушке.
Оформить постоянную регистрацию можно только в жилом помещении – квартира, комната или индивидуальный жилой дом. При отсутствии другого жилья допускается прописка в садовом или дачном домике. Он должен быть обследован специальной комиссией и признан пригодным для круглогодичного проживания.
Мы рассмотрели, какой штраф за отсутствие регистрации применяется к нарушителям статьи 19.15.1. Но в ней же содержатся исключения. Не придется волноваться и ожидать штрафов тем, кто:
- имеет в собственности более одного помещения в одном и том же населенном пункте и в одном из помещений зарегистрирован, а живет — в другом;
- является ребенком, супругом и другим близким родственником собственника жилплощади, зарегистрированного как положено;
- является зарегистрированным собственником жилья, в котором проживают незарегистрированные родственники.
В г. Москве и Санкт-Петербурге за аналогичное противоправное действие предусматривается повышенная ответственность – административный штраф от 3 000 до 5 000 рублей для проживающих без регистрации граждан, и от 5 000 до 7 000 руб. – для допустивших такое проживание собственников или нанимателей помещения, если собственник (наниматель) не является юридическим лицом (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).
Как можно оплатить штраф за отсутствие прописки
Нарушение правил регистрации по месту жительства или регистрации, если характеристики деяния не подпадают под действие уголовного кодекса, наказываются, в соответствии с ч. 1 и 2 ст. 19.15.2 КоАП РФ административным штрафом:
- Для проживающих без регистрации граждан РФ – от 2 000 до 3 000 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге этот штраф выше, от 3 000 до 5 000 рублей.
- Для физических лиц – собственников и нанимателей жилья, с чьего ведома проживали нарушители регистрационного режима – от 2 000 до 5 000 р. В Москве и Санкт-Петербурге эта сумма увеличивается до 5 000 – 7 000 рублей. При этом, если наниматели (собственники) жилья либо нарушили сроки предоставления сведений в МВД о проживании в их жилом помещении граждан без регистрации, либо представляют о регистрации граждан, проживающих на их территории, заведомо недостоверные сведения, но их действия не подпадают под уголовную статью, административный штраф предусматривается КоАП РФ (ч. 3 ст. 19.15.2) в размере от 2 000 до 3 000 руб., а в Москве и Санкт-Петербурге – от 3 000 до 5 000 руб.
На практике, привлечь гражданина к ответственности за отсутствие регистрации в месте пребывания достаточно сложно. Связано это с тем, что доказать проживание человека в конкретном жилом помещении более 90 дней крайне проблематично.
Необходимость в таком мероприятии законодательно определена в создании условий, позволяющих гражданам полностью реализовать их права и свободы, а также возможности исполнения ими собственных обязательств, имеющимися перед иными лицами. За нарушение подобных норм полагаются санкции, перечень которых установлен в ст. 19.15.1 КоАП РФ.
Если владельцы или наниматели не сообщили вовремя о человеке, живущем на их жилплощади и который еще не прописался, то на них может быть наложен штраф в диапазоне от 2020 до 2020 руб.
Ответственность за отсутствие регистрации по месту жительства
Конституцией предусмотрено право всех граждан свободно передвигаться по территории страны и выбирать себе место жительства. Однако закон требует ставить в известность о своих передвижениях государство, путем регистрации граждан по месту постоянного проживания или временного пребывания.
Если гражданин переехал в другой населённый пункт не для постоянного проживания (например, для работы или учёбы), но более чем на 90 дней, то он обязан зарегистрироваться в месте пребывания (п.9 Правил ). Местом временного пребывания, как правило, являются съёмные или служебные квартиры.
Например, штраф за отсутствие прописки в 2018 году составляет 3-5 тысяч рублей для тех, у кого ее нет и 5-7 тысяч рублей для тех, кто в ней отказал.
Закон различает постоянное и временное место жительства гражданина, в которых он должен прописаться по истечении определённого периода времени. Сроки, в которые нужно пройти регистрацию, записаны в Правилах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (№713 от 17.07.1995 г .).
На кого не распространяются взыскания?
Граждане других государств и лица без гражданства, которые приезжают в Россию для работы или учёбы, должны зарегистрироваться по месту пребывания в течение 7 дней. Исключение составляют:
- Иностранцы, у которых нет постоянного места пребывания в России;
- Проживающие в отеле, санатории, кемпинге, медицинском центре, где они проходят лечение или реабилитацию;
- Работающие вахтовым методом;
- Находящиеся в местах отбывания наказания.
В данном документе содержатся нормы, которые являются отправной точкой при определении наказания за нарушение правил регистрации.
Таким образом, это умышленное деяние в форме бездействия – отказ от регистрации. Но обратите внимание – именно в жилом помещении (Жилищный кодекс РФ). Проживание в нежилом помещении без регистрации не образует состав правонарушения. С 2019 г. в ряде случаев такая ответственность применима, когда не оформлена прописка на даче.
Например, гражданин приехал в Москву на заработки из другой области, но постоянного места жительства в столице у него нет.
Возразить на возможные аргументы паспортного стола
Оформлять протокол и выписывать штраф уполномочены сотрудники территориальных отделений ФМС и другие представители государственных органов Российской Федерации, обладающие правом назначать административные наказания. Каждая ситуация рассматривается индивидуально, с учетом обстоятельств просрочки или отсутствия печати.
Поскольку на деле отсутствие прописки налагает определённые ограничения на гражданские права человека, многие юристы считают смену института советской прописки на российскую регистрацию не более, чем фикцией. Кроме ограничений социальных возможностей, отсутствие прописки предусматривает и наложение на человека взысканий.
Привычный для многих термин «прописка» давно утратил актуальность. Он не используется в официальных документах с 1993 года, оставшись только в разговорной речи. Вместо института прописки была введена регистрация граждан. Прописка подразумевала получение разрешения властей на проживание в конкретном месте (городе, квартире).